Kota annonce son retrait du MER. Le gouverneur, Akatsuka, est dans un état comateux. Otowa décide de dissoudre le MER. Pendant ce temps, une série d'attentats terroristes perpétrés par Tsubaki Elliot survient dans tout Tokyo. De nombreux blessés sont à déplorer, mais personne n'appelle le MER et la voiture des urgences est interdite. Les membres sont dans le pétrin mais, à ce moment-là...